Il Consiglio ha approvato il Disegno di legge 265 “Adeguamento della legislazione regionale in materia di disciplina edilizia per attività produttive alla disciplina statale e altre disposizioni sul governo del territorio”. Il testo è strutturato in due parti:la prima riguarda lo Sportello unico per le imprese, la seconda contiene disposizioni in materia di governo del territorio per semplificare la normativa esistente. La prima parte adegua la disciplina urbanistico-edilizia relativa ai titoli abilitativi necessari per modificare e realizzare attività produttive esistenti o di nuovo insediamento: vengono precisate le attività che rientrano nel campo di applicazione della legge e sono introdotti adeguamenti alla normativa nazionale per semplificare i procedimenti amministrativi. Altre semplificazioni dei procedimenti amministrativi sono introdotte per lalocalizzazione di impianti per teleradiocomunicazioni e di connessione ai servizi di rete. 

Il Consiglio regionale ha approvato all’unanimità un ordine del giorno sottoscritto da tutti i gruppi che impegna la giunta ad attivarsi presso la struttura commissariale per la ricostruzione del ponte in Valpolcevera, a Genova, dopo il crollo del ponte Morandi, affinché sia avviata l’applicazione dei protocolli firmati a sostegno delle aziende edili liguri attraverso un confronto fra Comune, Regione, OOSS, Strutture commerciali e il Consorzio “Per Genova” per incrementare l’impiego di addetti del mondo dell’edilizia ligure nella ricostruzione dell’infrastruttura. 

Via libera del Consiglio regionale alla Legge di stabilità 2016. Il provvedimento, approvato nell’ultima seduta del 2015 prevede una serie di interventi per ridurre i costi dell’amministrazione: la razionalizzazione degli uffici regionali, degli enti strumentali e delle società in house dovranno conseguire, a partire dal 2017, un contenimento complessivo dei costi non inferiore a 1 milione di euro. Il totale della spesa per studi ed incarichi di consulenza per l'anno 2016 non può essere superiore al complesso degli impegni di spesa assunti nell'anno precedente. Il complesso della spesa per la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture, acquisto di buoni taxi, per l'anno 2016, non può essere superiore al 50 per cento degli impegni assunti nell'anno 2011 per le medesime finalità (esclusi i servizi del Corpo Forestale dello Stato e al servizio di Protezione Civile). Stessa riduzione della spesa per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza. Sono vietate per il 2016 le sponsorizzazioni. Sempre nel settore del contenimento dei costo la spesa per trasferte, effettuate dal personale dirigente e da quello dipendente, per l'anno 2016, non può essere superiore al 60 per cento del complesso degli impegni di spesa assunti nell'anno 2009: a questo scopo verrà privilegiato l’utilizzo di sistemi di videoconferenza. Nuove risorse sono previste dalla regolarizzazioni senza l’applicazione di  sanzioni,  interessi, per le annualità di  tassa automobilistica dal 1999 al 2009, iscritte a ruolo coattivo, purché il versamento sia effettuato entro il 31 ottobre 2016. Per permettere gli interventi di ripristino dei danni provocati dalle ultime alluvioniviene estesa al 2016 la misura sull’imposta addizionale regionale sulla benzina. Sul piano delle agevolazioni viene istituito nello stato di previsione della pesa del bilancio finanziario 2016-2018 il “Fondo di garanzia a valere sul maggior gettito derivante dall’ Irpef” con uno stanziamento di euro 130.000.000  rispettivamente per gli anni 2017 e 2018. E’ istituito anche il Fondo Regionale per le Politiche Abitative (FoRPA), alimentato da risorse del Bilancio regionale, da contributi Statali e dell’Unione europea, a favore dell’ Edilizia Residenziale Sociale ed in particolare di  Edilizia Residenziale Pubblica,  e della riqualificazione e rigenerazione urbana con una riserva prioritaria a favore degli interventi più urgenti di manutenzione ed efficientamento energetico. Inoltre le nuove iniziative produttive intraprese in Liguria nel 2016, che appartengono a categorieeconomiche specifiche che hanno esigenza di rilancio,sono esentate dal pagamento dell’imposta regionale sulle attività produttive per cinque anni. La Regione potenzia il sostegno dell’alta formazione all’estero dei giovani liguri e ne favorisce il rientro nel mercato del lavoro regionale attraverso le  risorse disponibili sul POR FSE 2014/2020. Nel settore dei trasporti viene modificato l’articolo 6 della legge  finanziaria 2010 per consentire l’erogazione delle risorse relative all’acquisto di autobus ai soggetti beneficiari, prendendo in considerazione ulteriori finanziamenti rispetto a quelli già previsti dalla legge regionale 62 del 2009. Centomila euro sono assicurati per il servizio Navebus, un secondo emendamento prevede che, per combattere l’evasione tariffaria nel trasporto pubblico locale su gomma, viene finanziato un progetto sperimentale  per aumentare i controlli relativamente all’area metropolitana. Una quota delle sanzioni  verrà destinata a sostenere il trasporto pubblico su gomma.. Nuovi finanziamenti sono assicurati per i Comuni costieri, sulla base di progetti presentati dalle singole amministrazioni per il rinascimento delle spiagge e interventi per la difesa della costa.

Con il voto favorevole del centrodestra e quello contrario delle opposizioni di centrosinistra e dei 5 Stelle, il Consiglio ha approvato il disegno di legge “Assestamento al bilancio di previsione della Regione Liguria per gli anni finanziari 2015-2017.

Come ha spiegato nella relazione di maggioranza Angelo Vaccarezza (presidente della commissione bilancio), «l’assestamento provvede all’aggiornamento del risultato di amministrazione relativo all’esercizio finanziario 2014 rideterminato all’1 gennaio 2015 a seguito delle operazioni di riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi e all’applicazione della quota gestita nel corso dell’esercizio».

Complessivamente le variazioni riguardano pochi milioni di euro e intervengono per coprire le spese del personale delle ex province, fondi destinati al Comune di Genova per il trasporto scolastico e dei disabili e il mantenimento del biglietto integrato Amt- Trenitalia fino al 31 dicembre prossimo. Il biglietto integrato era finanziato fino a giugno.

Previsto uno stanziamento di 7 milioni di euro per una nuova legge a favore delle aziende territoriali per l’edilizia e cofinanziamenti regionali ai programmi comunitari. Autorizzato inoltre un nuovo mutuo per finanziare gli interventi di edilizia scolastica, difesa del suolo e sanità.

Occorre una normativa nazionale che disciplini l’accesso all’attività imprenditoriale per il settore dell’edilizia L’assemblea legislativa ha approvato all’unanimità  un ordine del giorno presentato dal capogruppo di Forza Italia Angelo Vaccarezza che impegna la giunta ad attivarsi tempestivamente nei confronti del Governo e del Parlamento, anche attraverso la Conferenza Stato - Regioni, affinché sia rapidamente approvata una normativa nazionale che disciplini l’accesso all’attività imprenditoriale per il settore dell’edilizia. Vaccarezza ha rilevato che attualmentenon c’è in Italia alcuna normativa di regolamentazione dell’attività di costruttore edile mentre la peculiarità del settore, gli oneri a carico dell’imprenditore, la pericolosità degli ambienti di lavoro, l’importanza della sicurezza e della qualità delle opere eseguite richiedono una definizione più precisa dei requisiti necessari per accedere alla professione di imprenditore edile. Questa situazione – si legge nella mozione - permette i casi di abusivismo e di lavoro nero che sfuggono ai sistemi di verifica, a danno delle imprese regolari.

Il documento è frutto di una serie di incontri con le associazioni di categoria che sta attraversando una profonda crisi che favorisce l’abusivismo e la carenza di misure di  sicurezza per i lavoratori.

L’Assemblea ha approvato all’unanimità la relazione del Difensore civico Francesco Lalla. Molti consiglieri hanno ribadito la qualità del lavoro svolto dall’ufficio del difensore civico.

Secondo la relazione, nel 2014 le istanze assunte sono state 553, con un incremento del 21,7% rispetto all’anno precedente. Vanno aggiunti i 97 fascicoli pendenti al primo gennaio 2014 e completamente esauriti nel corso dell’anno, grazie allo sforzo compiuto dallo staff del Difensore civico regionale. Le pubbliche amministrazioni maggiormente interessate all’azione del Difensore  civico rimangono gli Enti Locali. In particolare un elemento che ha incrementato le istanze nei confronti degli Enti Locali è stato il pagamento dei tributi.

La  “Terza variazione al bilancio di previsione 2014” è  legge. Hanno votato contro Forza Italia e Liste Biasotti. Con il provvedimento vengono iscritti a bilancio 32 milioni e 632mila euro concessi alla Regione dal governo e da rimborsarsi con un ammortamento trentennale.L’assessore alle risorse finanziarie Sergio Rossetti ha spiegato che tale anticipazione va a sommarsi  a quelle già concesse per complessivi 234 milioni 256 mila euro e servirà  per assicurare la necessaria liquidità al cosiddetto “salva aziende”.  Viene inoltre autorizzata l’iscrizione di un mutuo di 10 milioni di euro per finanziare investimenti nella viabilità e nella difesa del suolo, a seguito degli eventi alluvionali dei mesi di ottobre e novembre 2014. A questi si aggiungono 4 milioni di mutuo per la manutenzioni straordinarie di immobili di proprietà regionale e due milioni per le ARTE (le Aziende Regionali Edilizia e Territorio) della Liguria a sostegno degli affitti ridotti per gli inquilini meno abbienti. Sono previste alcune iscrizioni di fondi statali vincolati relative alla sanità (132 migliaia di euro) e all’istruzione (930 migliaia di euro). Vengono infine effettuate, nell’ambito della spesa, alcune variazioni compensative di modesta entità.

La legge per il recupero dei sottotetti a fini abitativi cambia. Infatti con 32 voti favorevoli e 1 astenuto (Raffaella Della Bianca, Gruppo misto) è stato approvato il disegno di legge “Modifiche alla legge regionale numero “4/2001 (Recupero a fini abitativi dei sottotetti esistenti). Come spiegato fra gli altri dall’assessore all’urbanistica Gabriele Cascino, la vecchia legge del 2001 non dava più certezze di applicazione ed era caduta in una situazione di empasse. Sentenze e modifiche di leggi avevano contribuito a rendere il testo inapplicabile. Con il nuovo provvedimento si forniscono maggiori certezze e parametri chiari. Alla legge sono stati apportati alcuni emendamenti proposti dall’assessore all’urbanistica Gabriele Cascino e da Sergio Scibilia (Pd). Respinti alcuni emendamenti presentati da Marco Melgrati (Forza Italia).

Nell’ambito del dibattito in Consiglio regionale, che ha portato all’approvazione della legge relativa al recupero abitativo dei sottotetti, sono stati approvati all’unanimità tre ordini del giorno legati al tema dell’edilizia. I primi due sono stati presentati da Raffaella della Bianca (Gruppo misto).

Un ordine del giorno impegna la giunta a sollecitare i Comuni affinché le superfici accessorie (porticati, tettoie, poggioli, terrazzi e logge, oltre ai sottotetti con altezza media interna superiore a 2.10 metri ma non agibili), che costituiscono una insostituibile  caratteristica dell’architettura ligure, possano essere ampliate fino al 50%. Il secondo chiede alla Regione di rivalutare al ribasso gli importi che le sono dovuti nella “monetizzazione” dei posti auto. La richiesta è stata avanzata  considerando la grave crisi economica del settore edile e le esigenze dei cittadini.Il terzo ordine del giorno, presentato da Marco Melgrati (Forza Italia) impegna la giunta a omogeneizzare con la nuova normativa sui sottotetti, approvata martedì scorso dal Consiglio regionale, i parametri relativi alla definizione di “nuova costruzione” già presenti nelle diverse leggi e nei provvedimenti amministrativi regionali.