Il Consiglio regionale ha approvato il Provvedimento Amministrativo 106 “Bilancio consolidato della Regione Liguria, Esercizio 2018”. Si tratta di un adempimento tecnico-formale previsto dal decreto legislativo 118 del 23 giugno 2011 sull’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni e degli Enti locali e riproduce in sintesi la situazione definitiva del bilancio di Giunta, Consiglio, degli enti strumentali e delle società partecipate. Il “bilancio consolidato” è ottenuto assemblando i bilanci di esercizio composti da stato patrimoniale e conto economico e fornisce la rappresentazione delle attività, passività e del patrimonio netto e del risultato economico del gruppo, fornendo indicazioni sull’andamento della gestione e degli effetti ottenuti attraverso l’impiego delle risorse del gruppo stesso. 

Il Consiglio regionale ha approvato” il Bilancio di previsione del Consiglio regionale” Il Bilancio di Previsione del Consiglio regionale, che rappresenta circa lo 0,37 per cento dell’intero bilancio della Regione, anche per l’anno 2019 risulta, nella sostanza, identico al precedente bilancio di previsione predisposto per l’esercizio 2018 in quanto l’Assemblea non eroga servizi verso l’esterno “in senso attivo” ed il fabbisogno relativo al suo concreto funzionamento, nella sua quasi totalità, è predeterminato. L’entità delle spese “svincolate”, cioè delle spese effettivamente discrezionali gestibili direttamente dall’Ufficio di Presidenza mediante provvedimenti di tipo amministrativo, rappresenta il 7,12 per cento, circa lo 0,37 del bilancio dell’Assemblea e rappresenta lo  0,026 per cento circa del bilancio della Regione. I trasferimenti dal bilancio della Giunta regionale al Consiglio sono passati da 31 milioni e 700 mila euro del 2010 a 24 milioni 200 mila euro nel 2016 per rimanere invariati negli anni successivi, nonostante dal 2016 sia aumentato lo stanziamento per le spese di personale a causa degli accantonamenti obbligatori conseguenti ad arretrati contrattuali, relativi al triennio 2016-2018. 

Via libera dall’Assemblea legislativa al Disegno di legge 216 “Variazioni al Bilancio di previsione della Regione Liguria per gli anni finanziari 2018-2020 Il provvedimento apporta alcune variazioni che, in base a nuove risorse vincolate e all’applicazione dell’avanzo di amministrazione, consentono di realizzare alcuni interventi.

Il Consiglio regionale ha approvato il disegno di legge 87 “Variazioni al bilancio di previsione della Regione Liguria per gli anni finanziari   2016-18”  Le modifiche agli stanziamenti ammontano complessivamente  a 155, 9 milioni di euro di cui oltre 64 milioni sono relativi a poste vincolate, 30 milioni riguardano reiscrizioni e 51 milioni sono poste correlate entrate-spesa. 

Via libera del Consiglio regionale alla Legge di stabilità 2016. Il provvedimento, approvato nell’ultima seduta del 2015 prevede una serie di interventi per ridurre i costi dell’amministrazione: la razionalizzazione degli uffici regionali, degli enti strumentali e delle società in house dovranno conseguire, a partire dal 2017, un contenimento complessivo dei costi non inferiore a 1 milione di euro. Il totale della spesa per studi ed incarichi di consulenza per l'anno 2016 non può essere superiore al complesso degli impegni di spesa assunti nell'anno precedente. Il complesso della spesa per la manutenzione, il noleggio e l'esercizio di autovetture, acquisto di buoni taxi, per l'anno 2016, non può essere superiore al 50 per cento degli impegni assunti nell'anno 2011 per le medesime finalità (esclusi i servizi del Corpo Forestale dello Stato e al servizio di Protezione Civile). Stessa riduzione della spesa per relazioni pubbliche, convegni, mostre, pubblicità e rappresentanza. Sono vietate per il 2016 le sponsorizzazioni. Sempre nel settore del contenimento dei costo la spesa per trasferte, effettuate dal personale dirigente e da quello dipendente, per l'anno 2016, non può essere superiore al 60 per cento del complesso degli impegni di spesa assunti nell'anno 2009: a questo scopo verrà privilegiato l’utilizzo di sistemi di videoconferenza. Nuove risorse sono previste dalla regolarizzazioni senza l’applicazione di  sanzioni,  interessi, per le annualità di  tassa automobilistica dal 1999 al 2009, iscritte a ruolo coattivo, purché il versamento sia effettuato entro il 31 ottobre 2016. Per permettere gli interventi di ripristino dei danni provocati dalle ultime alluvioniviene estesa al 2016 la misura sull’imposta addizionale regionale sulla benzina. Sul piano delle agevolazioni viene istituito nello stato di previsione della pesa del bilancio finanziario 2016-2018 il “Fondo di garanzia a valere sul maggior gettito derivante dall’ Irpef” con uno stanziamento di euro 130.000.000  rispettivamente per gli anni 2017 e 2018. E’ istituito anche il Fondo Regionale per le Politiche Abitative (FoRPA), alimentato da risorse del Bilancio regionale, da contributi Statali e dell’Unione europea, a favore dell’ Edilizia Residenziale Sociale ed in particolare di  Edilizia Residenziale Pubblica,  e della riqualificazione e rigenerazione urbana con una riserva prioritaria a favore degli interventi più urgenti di manutenzione ed efficientamento energetico. Inoltre le nuove iniziative produttive intraprese in Liguria nel 2016, che appartengono a categorieeconomiche specifiche che hanno esigenza di rilancio,sono esentate dal pagamento dell’imposta regionale sulle attività produttive per cinque anni. La Regione potenzia il sostegno dell’alta formazione all’estero dei giovani liguri e ne favorisce il rientro nel mercato del lavoro regionale attraverso le  risorse disponibili sul POR FSE 2014/2020. Nel settore dei trasporti viene modificato l’articolo 6 della legge  finanziaria 2010 per consentire l’erogazione delle risorse relative all’acquisto di autobus ai soggetti beneficiari, prendendo in considerazione ulteriori finanziamenti rispetto a quelli già previsti dalla legge regionale 62 del 2009. Centomila euro sono assicurati per il servizio Navebus, un secondo emendamento prevede che, per combattere l’evasione tariffaria nel trasporto pubblico locale su gomma, viene finanziato un progetto sperimentale  per aumentare i controlli relativamente all’area metropolitana. Una quota delle sanzioni  verrà destinata a sostenere il trasporto pubblico su gomma.. Nuovi finanziamenti sono assicurati per i Comuni costieri, sulla base di progetti presentati dalle singole amministrazioni per il rinascimento delle spiagge e interventi per la difesa della costa.

Nell’ultima seduta del 2015 il Consiglio regionale ha approvato il Bilancio di previsione della Regione Liguria per gli anni finanziari 2016-2018. Per l’esercizio finanziario 2016 sono rispettivamente previste entrate di competenza per euro 10 miliardi e 722  milioni circa e di cassa per 18 miliardi e 831 milioni. Sono autorizzati impegni di spesa per 10 miliardi e 722 milioni e pagamenti per 18 miliardi e 831 milioni.Per l’esercizio finanziario 2017 sono previste entrate di competenza per  9 miliardi e 555 milioni e impegni di spesa per 9 miliardi e 555 mila euro.Per l’esercizio finanziario 2018 sono rispettivamente previste entrate di competenza per euro 9 miliardi e 539 mila euro  e autorizzati impegni di spesa per la stessa cifra. Le previsioni dei residui attivi e passivi indicate nel bilancio iniziale 2016 si riferiscono a valori stimati prima della chiusura dell’esercizio 2015, per cui i residui effettivi potrebbero risultare con differenze anche notevoli; con il provvedimento di assestamento del bilancio I residui attivi presunti al 31 dicembre 2015 ammontano a 8 miliardi 267 mila 268 euro.I residui passivi presunti alla data del 31/12/2015 ammontano complessivamente a 8.159.854. Le risorse effettive iscritte nel bilancio di previsione per l’anno finanziario 2016 ammontano a 5.293 milioni di cui 4.650 milioni hanno un vincolo di destinazione. 

Il Consiglio ha approvato con 24 voti a favore (maggioranza di centro destra e Pd) 7 voti contrari (Movimento 5Stelle e Rete a sinistra) il Rendiconto 2014.

Il Rendiconto rappresenta la fedele riproduzione delle spese sostenute dall’amministrazione regionale nell’anno precedente. La sua approvazione costituisce il passaggio obbligato per potere procedere con l’assestamento del Bilancio e quindi effettuare eventuali modifiche nei diversi capitoli di spesa. 

Al termine della seduta consiliare del 21 luglio, una delle prime della nuova legislatura regionale,  si sono insediate le 5 commissioni permanenti del Consiglio regionale. Le procedure di insediamento e l’elezione del presidente e del vicepresidente di ciascuna commissione sono state coordinate dal presidente del Consiglio regionale Francesco Bruzzone. Rispetto alla precedente legislatura, le Commissioni consiliari permanenti sono state rinnovate in termini numerici, passando da otto a cinque, e nelle materie di competenza, attraverso una diversa distribuzione degli ambiti di competenza.

Con 21 voti favore (centrosinistra e Popolari per la Liguria) e 3 contrari (FI, Liguria Libera) è stata approvata la legge “Modifiche alla legge regionale 19 dicembre 2014, n 40 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale della Regione Liguria (legge finanziaria 2015) e alla legge regionale 4 luglio 2007, n° 25 (Testo unico in materia di trasporto di persone mediante servizi pubblici non di linea)

La legge prevede la stipula di un mutuo di 20 milioni di euro per il fondo di finanziamenti già programmati con il Fondo aree sottoutilizzate (Fas 2007-2013) e alcune indicazioni su voci da includere nel fondo: turismo, area gestionale, ambiente.

Il provvedimento interviene anche sulla “vicenda Uber” modificando la legge regionale 25/2007 “Testo unico in materia di trasporto di persone mediante servizi pubblici non di linea” inserendo la previsione che i regolamenti comunali per quanto riguarda la prenotazione e l’assegnazione dei servizi di taxi e il noleggio di auto con conducente devono rispettare le vigenti normative statali e regionali. In particolare l’assegnazione o la prenotazione dei servizi è diretta esclusivamente in favore dei soggetti in possesso di regolare licenza o autorizzazione che osservino le disposizioni in materia di lavoro. L’assegnazione dei servizi taxi deve inoltre garantire l’indefferenziazione della stessa tra i singoli operatori licenziatari (o fra un gruppo di essi facente capo ad una stessa struttura economica) di modo che sia sempre individuato il taxi più vicino o comunque con le caratteristiche più idonee alle esigenze dell’utente.

Luigi Morgillo, Lorenzo Pellerano (Liguria Libera) e Marco Melgrati (FI) hanno duramente contestato il provvedimento. Gino Garibaldi (Popolari per la Liguria) lo ha invece giudicato importante.

Con 22 voti favorevoli (centrosinistra e Nuovo Centro Destra) e due astenuti Andrea Stimamiglio (Gruppo misto) e Marco Limoncini (Udc) è stato approvato il Disegno di legge “Bilancio di previsione della Regione Liguria 2015-2017” Al bilancio sono stati apportati tutti gli emendamenti presentati dalla Giunta regionale. 

All’unanimità dei presenti (24 del centrosinistra e Nuovo Centro Destra, avendo Forza Italia Lega Nord e Liste Biasotti abbandonato la seduta) è stata approvata la Proposta di delibera “Bilancio di previsione del Consiglio regionale”.

Il Consiglio regionale ha approvato con 21 voti favorevoli (maggioranza)  e 3  contrari  (Luigi Morgillo di FI, Angelo Barbero del Gruppo misto e Aldo Siri di Liste civiche per Biasotti presidente) il Documento di Programmazione Economico-Finanziaria Regionale per gli anni 2015-2017.

E’ stato approvato con 32 voti a favore e quattro astenuti (i tre consiglieri della Lega Nord Liguria Padania e Raffaella Della Bianca, Gruppo misto - Riformisti italiani) il disegno di legge “Modifiche alla legge regionale 3 febbraio 2010, n. 1 (Interventi urgenti conseguenti agli eccezionali eventi metereologici verificatisi nei mesi di dicembre 2009, gennaio e ottobre 2010 e nel corso degli anni 2011, 2012 e 2013”. La legge entra immediatamente in vigore essendo stata votata all'unanimità la sua urgenza.

La legge prevede, per la copertura finanziaria degli interventi destinati alle imprese danneggiate dagli ultimi eventi, l’utilizzo delle risorse ancora disponibili giacenti sul Fondo della legge regionale 1 del 2010 che ammontano a 4.019.801 di euro.

Inoltre prevede lo stanziamento in bilancio di ulteriori risorse, per un importo di euro 16.220.730 per un totale di 20 milioni e 240 mila euro. Il disegno di legge nasce dalla necessità di sostenere le aziende industriali, artigiane, di servizi, commerciali e turistiche colpite dagli ultimi eventi metereologici, favorendo le condizioni di continuità o di ripresa dell’attività imprenditoriale.

Il consiglio regionale ha approvato all’unanimità un ordine del giorno presentato da Edoardo Rixi (Lega Nord Liguria-Padania) e sottoscritto da tutti i capigruppo, che impegna la giunta  a incrementare i capitoli del bilancio regionale con ulteriori risorse volte alla prevenzione del rischio idrogeologico; a richiedere al Governo per i Comuni interessati dall'alluvione la possibilità di sforare il Patto di stabilità in modo da consentire alle Amministrazioni locali di provvedere ai fabbisogni dei cittadini colpiti dal maltempo, alla messa in sicurezza del territorio; a rafforzare il sistema di Protezione civile e ad istituire un fondo per l’assegnazione dei contributi ai proprietari di veicoli distrutti, se non fossero stati  risarciti diversamente”.  

Il Consiglio regionale ha approvato alcune variazioni sul bilancio di previsione per il 2014 prevedendo un incremento di spesa per sei milioni e 950 mila euro. In particolare il provvedimento stabilisce fondi aggiuntivi per il settore delle disabilità e del trasporto disabili, per i rimborsi relativi ai danni provocati dall’alluvione del 2011 e per le manifestazioni organizzate in Liguria in occasione dell’Expo 2015 fra cui il giro d’Italia e gli spettacoli di questa estate.